Новели законодавства щодо скасування інституту нарадчої кімнати

     8 лютого 2025 року набрав чинності Закон №4173-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення ухвалення та проголошення судових рішень», яким внесено зміни до ЦПК, ГПК та КАС України, у яких вилучено усі положення, що містять словосполучення «нарадча кімната».

     Нововведенням є скасування інституту «нарадчої кімнати» саме як спеціально обладнаного для ухвалення судового рішення приміщення, куди повинен видалятися суд для ухвалення та підписання судових рішень.

     Водночас, загальні засади ухвалення та проголошення судових рішень залишилися незмінними:

• ухвалення та проголошення судового рішення – це заключна частина судового засідання, де суд у колегіальному складі чи суддя одноособово вирішує справу по суті чи інші процесуальні питання та проголошує судове рішення;
• за загальним правилом такі дії вчиняються одразу після закінчення судових дебатів;
• ухвалення та проголошення судового рішення відбуваються у приміщенні суду;
• зберігається таємниця ухвалення судового рішення, тобто під час ухвалення судового рішення суддя не має права обговорювати обставини та матеріали справи, застосування норм права та судову практику в цій справі, а також зміст судового рішення з іншими особами, крім складу суду, який розглядає справу;
• судді не мають права розголошувати міркування, що були висловлені при обговоренні під час ухвалення судового рішення;
• забезпечується незалежність та неупередженість суддів та підкорення їх лише закону, що, серед іншого, передбачає відсутність сторонніх осіб біля суддів, які входять до складу суду та ухвалюють судове рішення, з метою унеможливлення втручання у процес ухвалення судового рішення;
• жоден із суддів не має права утримуватися від голосування та підписання судового рішення з кожного питання;
• проголошення судового рішення відбувається публічно в судовому засіданні;
• судове рішення має бути підписане всім складом суду.

     Таким чином, судові рішення можуть бути ухвалені та підписані в будь-якому приміщенні суду, в якому є можливість провести обговорення питань, що виникають під час прийняття судового рішення при колегіальному розгляді справи, із забезпеченням збереження таємниці ухвалення судового рішення.

     Після закінчення судових дебатів суд повинен оголосити про перехід до стадії ухвалення судового рішення та час його проголошення в цьому судовому засіданні без оголошення перерви або відкладення.

     Натомість такими змінами посилюються існуючі гарантії незалежності судді щодо таємниці ухвалення судового рішення, що встановлені статтею 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон № 1402-VIII), зокрема процесуальним законом буде чітко передбачено, що будь-яке втручання у процес ухвалення судом судового рішення забороняється.

     Ключовими перевагами законодавчих змін є:

• Оптимізація судового процесу: змінами значно розширено межі розсуду судді щодо організації роботи під час ухвалення та проголошення судових рішень.
• Гармонізація національного законодавства із законодавством Європейського Союзу та вилучення рудиментів.
• Цифровізація: передумови подальшого розвитку дистанційного правосуддя, позитивні висновки стосовно цифровізації, що містяться у звіті Європейської комісії щодо України (8.11.2023).
• Економія бюджетних коштів: за нормами ДБН у всіх судах передбачена наявність спеціально обладнаних приміщень – нарадчих кімнат. Натомість за статистикою ДСА України нарадчими кімнатами забезпечено лише 22% залів судів.
• Забезпечення безпеки суддів, працівників апаратів судів та учасників судових процесів, зокрема у прифронтових судах. 

     Із додатковою інформацією можна ознайомитись за посиланнями:

Закон https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4173-IX#Text

Блог з коментарями членів авторського колективу АПЦ "Стале правосуддя" https://sud.ua/.../321569-osnovnye-novelly-zakona-no4173...

Інфографіка КГС ВС https://www.facebook.com/share/p/15pgPMGmMJ/

Інфографіка АПЦ "Стале правосуддя" https://www.facebook.com/share/p/19hYjVbYEh/

Опитування https://www.facebook.com/share/p/1B9CDvCucc/

• Рекомендації Верховного Суду апеляційним та місцевим судам у звʼязку зі скасуванням інституту «нарадчої кімнати» https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1748287/

                      Пресслужба Обухівського районного суду Київської області